原标题：第2批海绵城市申报条件加码 住建部监控项目进程赶在雨季到来之前，中国的各个城市开始制订或启动海绵城市建设方案。按照十三五规划拒绝，到2020年，20%的城市建成区需要就地消纳和利用80%的降雨。目前，各省正在相继分解成发布命令2016年度海绵城市试点建设任务，海绵城市建设的主管部门住建部也启动了对全国海绵城市建设项目的月度监控。

经济观察报从住建部了解到，以后每月5日前，各地要填写上月海绵城市建设项目包在的建设进展情况，以后项目实行完。与去年有所不同的是，各地海绵城市建设项目的信息填写情况，将作为申请人海绵城市试点、专项建设基金及政策性开发性金融机构优惠贷款的基本条件。

而前述反对政策对地方政府来说具备很大吸引力，根据中央财政对海绵城市建设试点给与专项资金补助金的现行反对政策，试点城市需要获得中央财政给与的专项资金补助金，三年建设期内，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。对使用PPP模式超过一定比例的，将按上述补助金基数奖励10%。

据理解，还包括青岛、深圳、佛山在内的多个城市都已大力提交申报材料，申报2016年海绵城市国家试点。目前住建部门正在展开材料检验，申报城市在经过总统大选获奖和竞争性评审之后才可选为第二批海绵城市国家试点。此外，今年对申报城市减少了一条资格审查条件，即试点区域必需还包括一定比例的老城区。申报条件加码部分城市为了考虑到建设成本，把本市的海绵城市试点区域选在了新区，2015年选入国家海绵城市试点的重庆两江新区就是坐落于长江以北的新城区。

青岛市寄居建委一位官员告诉他经济观察报，让试点区域覆盖面积一定比例的老城区，就必须融合棚改、老旧小区整治以及部分企业南迁等一系列问题来做到规划，似乎成本更高，但在解决问题城市内涝、白粪水体管理方面很有适当。所谓海绵城市，就是充分发挥完整地形地貌对降雨的积聚起到，充分发挥大自然下垫面和生态本底对雨水的渗入起到，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的大自然净化起到，使城市像海绵一样，对雨水具备吸取和获释功能，需要弹性地适应环境变化和应付自然灾害。住建部副部长陆克华在一次政策吹风会上曾回应，在城市研发建设中，强化规划建设管控，通过源头排放量、过程控制、系统管理，采行屋顶绿化、砂砾铺设、下凹式绿地、雨水搜集利用设施等措施，使建筑与小区、道路与广场、公园和绿地、水系等不具备对雨水的招揽、蓄滞和缓释起到，有效地掌控雨水径流，构建小雨不积水、大雨不内涝、水体不白粪、热岛有减轻。湖北省寄居建厅一位官员告诉他经济观察报，去年武汉早已沦为了国家级海绵城市试点，十堰是全国地下综合管廊试点城市，今年湖北会再行申报海绵城市了，也会有名额。

据理解，2016年湖北省将动工建设地下综合管廊150公里、海绵城市120平方公里。4月6日，湖北省的建设任务被分配到各地，湖北省寄居建厅拒绝各地市在6月底前编成已完成地下综合管廊和海绵城市专项规划、五年项目滑动规划及年度建设计划，并与11月底前，保证项目落地。

上述湖北省寄居建厅官员回应，湖北主要通过希望单位、社区和居民家庭加装雨水搜集装置，增加城市软覆盖面积地面，推展砂砾建材铺设，建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、沉降式绿地等方式，让雨水大自然积聚、大自然渗入、大自然净化。造就地方投资2015年10月，《国务院办公厅关于前进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）印发，明确要求通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标拒绝；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标拒绝。大岳咨询总经理金永祥告诉他经济观察报，海绵城市建设试点需要转变过去的城市建设理念，同时也能造就有效地投资，从而夹住中国经济的稳定增长，但每平方公里的海绵城市建设到底必须多少投资无法计算出来。

金永祥说道，每个城市的财力情况和建设项目都不一样，只不过建设海绵城市的一个最重要指标就是雨水年径流总量控制率，已完成这一指标不一定必须巨额的投资，但很多城市把其他建设项目都不属于海绵城市建设项目。重庆两江新区作为国家级海绵城市试点，规划建设用地18.67平方公里，计划到2017年主要建设70多个项目，总投资多达40亿元。某种程度为首批国家级海绵城市试点的武汉，计划到2017年，已完成389个海绵城市建设项目，试点面积为38.5万平方公里，总投资近163亿元。日前，住建部印发了《海绵城市专项规划编成暂行规定》，拒绝各地申请人城市10月底前已完成海绵城市专项规划草案编制工作，确认城市的雨水年径流总量控制率和径流污染掌控等拒绝。

老城区以问题为导向，重点解决问题城市内涝、雨水搜集利用、白粪水体管理等问题；城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先维护自然生态本底，合理掌控研发强度。金永祥说道，海绵城市建设试点能造就地方投资，是件好事，但切忌导致资源浪费，海绵城市要解决问题的一个关键问题是雨水径流，确实解决问题这个问题必须的钱并不多，但搭便车的很多，我理解的一个山体项目，要想要觅雨水，只不过很非常简单，梯级搭起一些小池子就可以了，最多千百万，但他们把整个山体推平再行铺成草坪改建成景观公园，这样公园项目也能放到海绵城市项目里面。也就是说海绵城市本身投资并没那么大，以海绵城市为出发点造就的投资项目却十分多。

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